增压泵厂家
免费服务热线

Free service

hotline

010-00000000
增压泵厂家
热门搜索:
技术资讯
当前位置:首页 > 技术资讯

中国的北极梦并不可怕

发布时间:2019-09-29 18:32:59 阅读: 来源:增压泵厂家

中国的北极梦并不可怕评论

上周有短短几个小时时间,名不见经传的政府间国际组织北极理事会(Arctic Council)受到了不同寻常的关注,当时政府官员和记者们正等待该组织就是否接纳中国成为理事会永久观察员做出决定。最终,该理事会的8个成员国决定接纳中国和其他4个亚洲国家(印度、日本、新加坡和韩国)为观察员。

外界的这种兴趣在一定程度上反映出,人们对中国的每一个举动都颇为关注。有关中国意图的猜测很多。没有人知道中国将如何利用自己的力量。这种不确定性引发了忧虑,甚至恐慌。过去3年来中国在距离本国较近海域的强硬举动,增加了外界的疑心。人们怀疑,中国可能会变成一个带有扩张主义倾向、咄咄逼人、欺凌弱小的国家。

中国布局北极的动机非常容易理解。首先,北极冰层融化将对东北亚的气候产生深远影响,可能损害农业。由于沿海地区地势较低,中国是最容易受海平面上升影响的国家之一。

其次,未来20年内,穿过俄罗斯北部海岸的北海航线(Northern Sea Route)可能成为夏季东北亚至欧洲货物运输的另一个选择。所有倚赖贸易的国家都不能忽视这种可能性:北极航线的交通流量将大大增加。

短期来说,中国面临的最紧迫问题是,俄罗斯将为允许船只通过其海域以及出动破冰船收取多少费用。中国官员在私下场合表示,他们担心俄罗斯可能设定高出合理范围的费用,从而让经营北海航线变得无利可图。这些是北极理事会在未来几年必须解决的问题。

第三点(也是导致很多人怀疑中国动机不纯的一点)是,北极冰层不断消融,预计北极海床下蕴藏的丰富能源和矿物资源未来将可开采。

预计该地区还将为渔业提供新的场所。

但这些假设通常忽略了一点:北极地区几乎所有已勘明的资源都位于各国国界以内,或位于国际社会公认的沿海国家200海里专属经济区范围之内。这意味着,这些资源的所有权不容争辩。

上周,中国政府重申,它承认北极国家在北极地区的主权权利以及管辖权。考虑对中国坚持要求国际社会尊重其对本国近海争议海域的主权,中国很难挑战北极地区的主权原则。相反,中国——以及日本和韩国——可能会努力与北极国家建立合作伙伴关系,方式可能是通过投资于资源开发。

那么,中国政府希望从北极理事会获得什么呢?中国看到了北极地区的经济机遇,而且希望对有关该地区治理方式的决策施加影响。

尽管作为永久观察员,中国没有投票权,但中国大概希望,随着时间的流逝,中国能够对决策形成前的非正式讨论施加一定影响。

过去几年里,中国学者已开始强调北极地区的机会和挑战是全球性的。因此,中国也应被视为一个“北极利益相关者”。

然而,北极并非中国整体外交的重点。正如在其他无数次优先的外交政策问题上一样,中国政府预计将持续寻求外界对其日益增强的实力的承认,这种实力令中国有资格参与北极未来的规划。

另外,中国学者和官员将重申:中国在北极地区享有权利,以期逐渐得到接纳。

具有一定讽刺意味的是,中国官员呼吁北极国家考虑人类的利益,从而让所有国家都能共享北极。但在涉及中国自认为拥有的对中国近海海域的主权问题时,中国却没有表现出这种善良愿望。当中国的核心利益受到威胁时,预计中国将持强硬态度。在北极这样的地区,我们不应给忧虑的滋生提供土壤。

本文作者是澳大利亚罗维国际政策学院(Lowy Institute for International Policy)东亚项目主管,著有《中国对北极的期许》(China’s Arctic Ambitions)一书。

译者/梁艳裳

中国十大一线品牌门窗具体排名萍乡

昨日豆粕接近回补缺口今天豆粕短多离场尝试短空大苗山柯

云南GDP达到103098亿元首次突破万亿元北玄参

衣柜橱柜柜门拉手挑选困难雅丽斯五金来帮你海宁